有几个问题长期以来需要外部应用，急需澄清和标准化。解放日报、上观新闻记者11月12日从上海市场监管局获悉，江苏、上海、浙江、安徽四省一市市场监管部门近日联合公布了《严格规范长三角地区市场监管非现场执法八项措施》（以下简称“八项措施”），以最大限度发挥市场监管合作效益。市场和法律。执法严防长三角地区非法异地执法和营利性执法。非现场执法是指执法部门在部门外为查处违法行为而进行的检查、调查取证、行政执法等与执法有关的活动。部门内或者部门行政区域外的商业实体。 From a positive point of view, this method of law enforcement reflects the initiative of the law enforcement sector and will have a positive effect in the fight against hidden and highly mobile illegal activities.它还可以结束地方保护主义并实现更有效的监管。然而，一些外部执法机构存在很多问题。 For example, the motivations of some off-site law enforcement agencies are questionable, and the primary goal is believed to be generating fines rather than maintaining legal order. As another example, some off-site law enforcement agencies may engage in targeted enforcement measuresand lacking uniform standards for who to capture and who not to capture after “casting their net.”此外，许多外部执法机构还面临程序问题，例如管辖权纠纷和滋扰纠纷。因此，有些人指的是非标准化异地执法如同“远洋捕捞”执法。 “远海”是指执法人员经常前往管辖范围之外的偏远地区，“钓鱼”是指针对广泛的非法活动而不是单一的、明确的目标进行环形调查。上海市市场监管局稽查处处长谢正浩介绍，“八项措施”作为国家举措，进一步明确和规范市场监管领域非现场执法。报告旨在规范案件侦查程序、规范警务取证、审慎落实行政合规措施、统一行政处罚自由裁量权、推动管辖权纠纷化解、建立案件咨询机制、问题举报渠道等，提出畅通网络、加强对外警务监管等措施。情况。一是规范案件联合侦查程序。 “八项措施”规定，需要在各地开展审计、办案等执法活动时，应当优先考虑配合侦查，原则上实行同级别配合侦查。配套调查的立项和实施必须通过国家市场监管和行政执法平台同步通报。确需派出执法人员进行非现场调查、取证的，应当提前通知当地市场监管部门，并由当地市场监管部门两名以上执法人员陪同执法活动。该措施主要针对协调程序尚未落实前，各地已开展的行政执法行动。已完成或管辖权争议已解决。二是规范执法行为和取证。 “‘八项措施’强调，在长三角任何地区，原则上三省一市市场监管部门均承认通过法律程序取得的证据的法律效力，避免重复取证。”谢正浩表示，这些措施将避免重复取证对企业的影响，营造公平有序的市场环境。 “八项措施”统一行政处罚裁量权，也是为了减少“不公正处罚”、“不公平处罚”、“不公正处罚”以及营利性执法对企业主的影响。对身体产生不良影响。该办法出台后，当事人一方违法行为发生行政处罚案件及登记地不在同一省内的，须先适用《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻处罚的规定》。在当事人的大力代表和倡导下，三省一市还可以应案件相关市场监管机构的要求召开案件会议。必要时，可邀请长三角地区市场监管执法人才库成员、法律专家等参与对案件事实、特点、制裁裁量等问题进行全面研讨，形成的咨询意见将作为案件处理的重要参考资料。强有力的约束是确保计划执行的关键。 《八项措施》要求在解决管辖争议前披露案件秘密。明确的是，如果涉嫌泄密、非法取证、违法实施执法措施或者违法实施非现场执法活动的，三省一市有关市场监管部门可以按照《市场监管管理执法监管条例》及相关规定，向有监管权限的市场监管部门提请或者建议内部监管。此前，上海、江苏、浙江、安徽等省发展改革委和市场监管办联合制定了《推进长三角区域市场一体化建设近期重点工作措施（2024-2025年）》，提出深化完善市场合作监管体系，共同发布统一监管政策和规则。长三角地缘相近、文化相通、人文荟萃、经济发达y 集成。市场监管部门涉互联网案件查处比例较高，电子数据取证能力较强。这样，为我们在全国率先出台“八项措施”奠定了坚实的基础。谢正浩表示，进一步规范涉商行政执法，将充分激发经营主体创新发展活力。原标题：《常态化‘海底捞’式执法，长三角率先行动》 本文作者：解放日报 陈希涵
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